以前，富阳造纸企业的工业污水处理费，是按照用电量收取的，无论是企业排放的COD(化学需氧量，数值越高，说明污染越重)浓度高还是低，收的都是一样的价格。但这导致了造纸企业对自身建设的污水一级治理缺乏积极性，一些企业不经过一级处理就排向污水处理厂，污水浓度越高，污水处理厂的运行成本就越高，造成污水处理厂越处理越亏损。

    于是，富阳市想出了一个办法：明确造纸企业“刷卡排污”机制，实行以COD浓度和排污总量“双控制”来实现差别化收费，推动和促进造纸企业整治提升和污染减排工作。

    去年10月开始，富阳市在灵桥镇开始做试验。今年9月初，开始试运行刷卡排污总量控制系统，实行差别化收费。

    “在富阳灵桥镇，60多家造纸企业已经都安装了在线监测系统，排了多少污，环保局一清二楚，现在，他们排污前要先刷卡，根据企业的规模等条件给企业定一个排污量，如果排污量刷完了，就需要跟其他企业购买。”富阳市环保局调研员周兆木说。

    另外，试运行期间，当企业排放污水COD浓度小于或等于800毫克/升，污水处理费基准价为2.00元/吨;当污水中COD浓度大于800毫克/升，每增加100毫克/升，收费在基准价的基础上相应提高0.20元/吨。

    “如果企业排污COD浓度在800毫克每升内，那么污水处理费跟原先按电量来收费差不多。”周兆木说，富阳市借用这种经济杠杆来激发企业对环境的保护。

    下一步，这样的方式将会推广到整个富阳。