欧洲主权债务走向不确定性增强，美国债务危机和主权信用等级下调，国际经贸环境越发地复杂了，而针对我国出口产品采取的“两反两保”、贸易壁垒等贸易救济措施日趋增多。为进一步加强我市造纸产品出口预警机制建设，有效推动我市纸业的健康发展，根据省商务厅关于建设“对外贸易预警机制示范点”的工作指导意见精神（浙外经贸公发【2007】100号），特制定“衢州市纸业对外贸易预警机制示范点”工作方案：
一、指导思想
建立衢州市纸业对外贸易预警示范点，是以龙游、衢江两大特种纸产业基地为基础，以现代信息技术手段为依托，通过科学的分析评价，政府指导、行业组织和重点企业参与相结合，建立起全面、制度化的预警信息收集、分析和发布机制，指导全市的造纸及纸制品企业应对国际贸易壁垒的预警和范防工作，促进我市造纸产业的健康、持续发展。
二、组织机构
    1）建立对外贸易预警机制领导小组，由衢江区外经贸局局长任组长，衢江区出口企业协会会长任副组长，重点造纸企业负责人为领导小组成员；
 2）建立对外贸易预警机制办公室，由外经贸局分管领导任办公室主任，配备2名工作人员，办公室负责预警点与各企业联络员间信息的收集、整理、分析、发布、培训等工作，在市外经贸局的指导下开展工作。
三、对外贸易预警机制领导小组主要职责
1）负责造纸行业对外贸易预警机制的领导和协调工作；
2）负责向市和省级有关部门报告对外贸易预警机制工作的重大活动和事项；
3）负责协调指导造纸行业企业应对国外贸易壁垒工作；
4）负责对我市造纸行业对外贸易快速反应和预警工作提出切实可行的对策措施；
5）领导“办公室”按“工作职责”做好对外贸易预警中的各项工作。
四、对外贸易预警机制办公室工作职责
1）制定小组工作实施方案和规章制度，切实保障“对外贸易预警点”各项工作的顺利进行；
2）负责全市造纸行业对外贸易预警日常工作的联系和协调；
3）负责对造纸行业预警信息的收集、评估分析、通报和上报工作；
4）负责对市造纸行业出口信息的统计、汇总，分析上报工作；
5）协调企业做好应对国外“两反两保”等调查各方面的工作；
6）负责组织企业参加各种国际贸易磨擦知识的培训工作；
7）负责“对外贸易预警点”网络的运作维护工作；
8）负责行业预警工作与政府职能部门的日常联系、沟通、协调工作；
9）建立行业对外贸易预警的工作档案；
10）其它相关工作。
五、企业对外贸易预警工作规范
1、建立参与企业对外贸易预警信息测报站，明确有关技术、贸易信息联络员。
2、及时报告出口对应国对造纸产品技术设限及贸易壁垒信息。
3、及时报告出口对应国对造纸产品进口政策的调整动态。
4、组织企业对外贸易预警工作的人员参加培训。
六、工作任务
1） 建设预警信息网络：在网站上设立预警机制栏目，搭建信息收集和发布平台，建立起政府主管部门、衢江区出口企业协会预警工作办公室、参与企业之间的信息传递通道和网络，实现信息交流与共享。在网站平台上及时发布对外贸易预警政策、行业预警工作动态和行业预警信息。衢江区出口企业协会指定预警信息收集发布员，负责日常信息采集与沟通工作，使企业能够及时了解行业预警信息情况。
2） 做好统计和监测：为及时掌握行业出口动态，预警工作办公室根据每季海关统计情况作出季度统计分析报告。并根据造纸行业出口情况确定几个重点市场进行出口动态监测，作出出口动态监测预警分析报告。将统计分析报告和动态监测分析报告及时反馈给参与企业。
3）信息采集整理和编报：做好造纸行业预警信息的收集分析报送工作。从国家商务部、省、市外经贸部门的相关网站及发行刊物等媒体上，以及参与企业报送材料上广泛收集行业预警信息，进行整理、分析、编制，建立起造纸行业“两反两保”、技术性贸易壁垒汇总档案，编制造纸行业预警信息分析报告。
4）宣传培训工作：衢江区出口企业协会工作人员要积极参加省市有关部门组织的培训工作，增强与本职工作相关的知识。企业协会也将单独或联合其他单位或部门对会员企业进行专门的知识培训，提高企业参与对外贸易预警工作和防范国际贸易摩擦的业务能力。
5)建立衢州造纸产品对外贸易预警机制QQ群。要求所有会员企业都参加，有利于预警信息的实时快速传送，同时欢迎全省乃至全国的造纸企业加入，建设预警信息多渠道收集发布系统，以求建立收集最全面、发布最迅速、传递最广泛的预警信息网络。
七、经费管理
为了使衢州市纸业对外贸易预警示范点发挥出应有的作用，制订专项工作经费使用管理办法，明确规定经费的开支范围。相关专项经费由衢州市衢江区出口企业协会负责管理，做到合理计划、专款专用。每年初由领导小组 办公室安排好专项经费使用计划，并报领导小组审批同意后执行。重大开支请示领导小组后使用，年底将经费使用情况报领导小组，领导小组对经费开支情况进行年度检查。

  二0一一年四月五日

报：外经贸局
发：各有关企业