皮妮亚吉娜指出,国内林工企业改变现状的首要任务是制定和实施国家林业政策,其中,应优先发展木材深加工,木材利用集约化,以租金方式支付占有林业资源,建设林业干线和道路,加快林业一体化进程和发展林木机械制造业。
她提出实施林业战略规划的四个主要机制,即俄政府将林业部门作为俄整体经济的正式机构,成立统一的国家林业管理垂直机构,组织由政府、林商业和社会组织代表参与的科学分析中心,并在政府促进下在林工企业中设立垂直整合结构。
皮妮亚吉娜认为,为达到国家林业政策目标,国家必须以额外的投资抵押保障形式为投资者提供担保,并与大型林工企业签订投资协议,为进行产业现代化和木材深加工的企业提供配套优惠。“阿尔汉格尔斯克浆纸”股份有限公司成立于1940年,是俄罗斯和欧洲主要林化企业之一,主要生产纸板、商品纸浆、纤维板、纸张和纸质文具用品。