根据福建省造纸工业发展规划，到2015年，福建省造纸工业总产值将由2010年的530.02亿元提高到800亿元。不过，目前福建省造纸工业仍面临一些问题，比如因为国产废纸回收率低、质量差，福建省造纸工业原料对外依存度较高，五成得靠进口，为此我省提出要加大废纸回收和利用力度。

    据了解，2010年福建省造纸企业使用的原料中，实际使用的木浆有75万吨，占利用纸浆总量的21%;非木浆15万吨，占5%;废纸浆260万吨，占74%。由此可见，废纸浆的供应对我省造纸行业的发展极为关键，也表明我省造纸工业原料结构更为合理了。但我国废纸原料的对外依存度却极高，据统计，我国造纸工业对进口纤维原料的依存度高达40%以上。

    福建省也不例外，造纸工业使用的废纸浆90%以上是造纸企业以废纸为原料自制，在废纸原料中有70%靠进口，30%是国产，据此测算，福建省造纸工业原料五成得靠进口。记者了解到，目前福建省每年使用废纸约340万吨，其中进口废纸有240万吨。由于需求旺盛，供给紧张，导致近年来废纸价格一路飙升，经常在高位运行。

    业内人士分析，造成这种现象的主要原因是国产废纸回收率太低，数量不足，质量太差。据统计，世界废纸回收率到2010年已达56.6%，发达国家普遍超过60%，韩国、德国超过80%，而我国的废纸回收率仅为43.8%，低于世界平均水平。

    福建省提出，接下来福建省造纸工业要将木材制浆比重由21%提高至30%以上，缓解原料紧张的局面。在继续加快推进林纸一体化工程建设的同时，鼓励企业到境外进行林木资源开发或投资建设大型林纸一体化项目以及造纸原料林基地。鼓励企业从国外进口木材、木片，在省内建设大型商品纸浆及木浆造纸项目。

    另外将加大废纸回收和利用力度，提高废纸利用率。“十二五”末我省废纸使用量估计为570万吨，所以须加快建立健全废纸回收系统，制定和完善相关的法规、标准和管理办法，培育大型废纸回收企业，探索废纸回收利用发展模式，规范废纸回收行为，提高废纸回收的质量和数量，同时提高废纸利用率。