2008年，中国纸张产量超越美国，成为全球最大纸张生产国和消费国。

    这是非常喜人的成就，但背后却是尴尬的数据：中国造纸纤维原料远不能自给，对外依存度高达40%;2010年，进口木浆1137万吨，比2005年的759万吨增长49.8%;进口废纸2435万吨，比2005年的1703万吨增长43%;2011年，进口纸浆1445万吨，进口废纸2728万吨，原料对外依存度进一步提高。

    据披露，2011年中国造纸行业进口额174.40亿美元，同比增长25.53%。其中：纸浆累计进口额119.4亿美元，占68.46%，同比增长35.26%;机制纸及纸板进口额30.11亿美元，占17.27%，同比增长10.99%;加工纸累计进口额13.82亿美元，占7.92%，同比增长2.58%;纸制品累计进口额11.06亿美元，占6.34%，同比增长10.06%。

    造成上述尴尬的主要原因是国内原料林基地建设迟缓，供材有限，非木浆发展受到清洁生产新技术开发滞后的影响，加上国内废纸回收率偏低等因素，造纸纤维原料自给率难以提高，供需矛盾日益加剧。