据中国造纸协会的数据分析,2014年,我国造纸原料结构调整已基本提前完成“十二五”规划目标。国内木浆造纸比例不断提高,非木浆造纸已降至较低比例,废纸浆比重则进一步提升。国产木浆及国产废纸浆比例也基本达到目标要求,但二者仍有较大提涨空间。
据统计,2014年我国造纸木浆使用比例已升至26.78%,超过规划目标2.48个百分点;非木浆比例降至7.96%,低于规划目标3.74个百分点;废纸浆比重增至65.26%,超过规划目标1.26个百分点;国内废纸浆比重增至41.61%,超过规划目标0.61个百分点;国产木浆比重升至10.04%,仅较规划目标低0.26个百分点。
我国造纸原料可基本划分为木浆、非木浆及废纸浆,与美国、加拿大、芬兰等国家90%以上采用木浆造纸相比,我国木浆造纸占比较低,主要以废纸浆造纸为主,且非木浆造纸仍占相当一部分比例。长期以来,我国木材纤维短缺及早期国内市场对纸张质量要求相对较低,但随着国民经济的不断发展、人民生活水平的不断提高,我国纸及纸板产量及消费量快速增长,市场对纸张质量的要求也越来越高。其带来的结果是:非木浆造纸比例的不断降低及木浆、高质量废纸需求的逐年大幅增长,造成了我国每年需进口大量木浆及废纸以满足国内需求,形成国内造纸工业原料高度依赖进口的不利局面。
基于此,《造纸工业发展“十二五”规划》强调,我国造纸工业迫切需要加快产业结构调整,其中就包括通过优化原料结构、提高原料保障水平,加快形成符合我国国情的以废纸纤维、木纤维为主,合理利用非木纤维的造纸原料结构。《规划》提出,2015年木浆、非木浆、废纸浆比重分别由2010年的22%、15.3%、62.7%调整为24.3%、11.7%、64%,国内废纸浆比重由38%提高到41%,国产木浆比重由8.4%提高到10.3%。