巴基斯坦对华书写印刷纸进行反倾销调查

    日前消息，巴基斯坦将对原产于中国等地的涂层和未涂层书写印刷纸（不含浸渍纸）进行反倾销立案调查。 

    据了解，巴方曾于2010年12月对铜版纸发起反倾销调查，后因申请人撤诉而终止。此次调查是巴应拉合尔PackagesLtd.的申请所进行的。 

    此次涉案产品海关编码包括4802.5510、4802.5600、4802.5700、4802.6100、4802.6200、4810.1310、4810.1320、4810.1400、4810.1910、4810.1990等10个。 

    据悉，本案的倾销调查期为2010年7月1日～2011年6月30日，损害调查期为2008年7月1日～2011年6月30日。 

造纸行业原材料价格趋于平稳

    四季度造纸行业进入传统旺季，加上7月份起原材料价格的调整，预计第四季度行业整体经营情况环比提升。但由于近两年产能的集中投放使市场对后市信心不足，下游企业包括经销商开始新一轮去库存，使得产品库存往纸厂转移，加上原材料价格尚处于下降通道，产品价格面临下滑的压力。我们给予造纸行业中性评级，建议继续关注淘汰落后产能政策推动下的行业整合，这种情况下龙头公司的优势将进一步明显，如太阳纸业、晨鸣纸业。

    下半年尤其是第四季度是轻工行业传统销售旺季，家具、玩具等贴近消费的细分行业下游需求情况较为稳定，考虑到板块估值水平相对较高，给予增持评级，建议关注具有自主品牌及渠道优势的公司，如星辉车模、索菲亚、美克股份。相关的包装行业受益于下游行业旺季，附加服务属性及成长性好的包装企业是首选品种，推荐合兴包装、上海绿新。

造纸化学品业促进造纸业升级潜力大

    针对当前造纸行业发展遇到的资源、环境和结构三大制约因素，有专家提出，破除这三大瓶颈造纸化学品企业大有可为。这是记者从11月5～7日在上海举办的中国造纸化学品工业协会四届第四次常务理事会暨第四次理事会、2011全国造纸化学品开发及造纸新技术应用研讨会上获悉的。

    中国造纸化学品工业协会理事长姚献平指出，今年以来，造纸化学品企业普遍资金困难，再加上原材料成本不断上升，行业利润率出现下降。他希望业内企业不要丧失信心，而应当将目前的困难视作转型发展的良机。

    姚献平分析，当前我国造纸行业面临资源、环境和结构三大问题，这三大制约因素的破解与造纸化学品密不可分。从资源问题来看，我国造纸工业纤维原料严重不足，很大一部分依赖进口，造纸化学品行业针对这一问题推出的解决方案，定会受到造纸业的欢迎。就困扰造纸业的环境问题而言，更离不开化工企业的支持。目前，我国造纸行业排放废水中化学需氧量占全国工业化学需氧量总排放量的30%以上，这无疑给助留剂、助滤剂及废水处理剂等化学品的应用提供了契机。此外，造纸行业结构调整对造纸化学品将有更多和更高的要求。2010年我国造纸业产量已超9000万吨，居世界首位，但低档产品过剩、高档和特种纸却严重不足。姚献平提醒造纸化学品企业，一定要重视应用技术，既要了解化学品的性能，也要熟悉造纸的具体工艺，这样才能真正做好造纸化学品的应用推广工作。

    中国造纸化学品工业协会秘书长陆伟建议，造纸化学品企业可以通过兼并重组做大做强，同时加大自主创新力度，实现清洁生产并配合造纸行业做好相关工作。 

衢州造纸工业发展与展望

  郑朝华                （衢州市特种纸行业协会，浙江衢江）

一、衢州特种纸发展现状

    造纸工业是关系国计民生的重要技术产业。改革开放以来，在党和国家政策的指导下，衢州造纸工业取得了突飞猛进的发展，谱写出衢州造纸发展史上最为辉煌的篇章！改革开放前，衢州造纸业还十分落后，只有龙游造纸厂、衢州蜡纸厂及一批土纸作坊，产量只有几千吨。近年来，我市实施特色竞争战略，指导特种纸作为主导优势产业进行培育，坚持规划引导，实施政策支持，构建产业平台，突出产业招商，倾斜生产要素，推进技术改造，加快产品研发，引导差异化发展，产业规模不断扩大。据统计，2010年，全市特种纸产业有规模企业36家，其中亿元企业21家，预计2011年实现工业总产值75亿元，同比增长30%以上。呈现出良好的发展势头。主要特点：

    （一）产业文化底蕴深厚。造纸工业是衢州市的传统优势产业。早在唐代就有手工抄造纸，品种达90多个，其中元书纸列为贡品。明清时龙游的烧纸、常山的奏本纸闻名于时。1916年，溪口设浙江省改良造纸传习工场，采用水力带动小型打浆机打浆，为省内首创，开创了土法造纸改良的先河。1938年，勤业蜡纸厂由上海迁入衢县，主要生产风筝牌铁笔蜡纸，产品畅销全国，并出口东南亚各国。1949年，全市造纸业有槽户200多户，从业人员2500人。1958年7月始建龙游造纸厂。1960年，龙游利文纸厂试制成功浙江第一张宣纸。1989年，全市有乡以上造纸企业60家，实现产值10029万元，占全市乡以上工业总产值的5%，机制纸及纸板产量3.59万吨。近年来，全市造纸产业经过技改投入、招商引资、盘活存量等途径，呈现出快速发展的良好势头，造纸企业规模不断扩大，产品质量逐步提高，装备水平较先进，是衢州市的主要产业之一。 

    （二）发展平台已经形成。衢州市现有特种纸产业专业园2个，规划面积约3平方公里。其中龙游经济开发区造纸园2平方公里、衢江经济开发区南山二期特种纸专业园区1平方公里,基础设施已全部到位。并与东港热电项目实现集中供水、供汽、治污等资源共享，减少环境压力。衢江经济开发区基础设施不断完善，园区内建有东港变电所和百灵变电所，并有日供水规范3万吨的自来水厂和日处理能力3万吨的污水处理厂，集中统一治理污水，做到达标排放，确保钱江源头的清洁。全市目前特种纸产业规划用地除已落园企业征用700亩外，尚有约3500亩可用地，发展的潜力很大。 

    （三）要素配套基本到位。一是水资源丰富。衢州市地处钱塘江上游，衢江水量较充沛，且水质优良，非常适合特种纸生产用水。衢江龙游段多年入境水量达106.3亿立方米，入境和出境水质保持稳定；二是电力设施建设加快。衢江经济开发区110KV变电、龙游经济开发区220KV变电所所已投入使用，湖镇工业区110KV变电所等一批电力设施重点项目已开工建设，可为特种纸工业提供电力设施保障；三是产业工人队伍优势。衢州市造纸产业起步较早，培养和造就了一支经验丰富的经营管理者队伍，一支技术过硬的技术人才队伍和一支熟练操作的产业工人队伍。据统计，全市现有造纸技术人员超过2000名，熟练工人约1万人。 

    （四）产业特色鲜明。我市高档特种纸产业从一开始就走差异化发展之路，企业之间基本不存在同质竞争，实现了“一企一品”或“一企多品”的良性发展，产品种类涉及工业、农业、装饰等多个领域，产品技术含量相对较高，部分产品的质量已经达到国内领先水平，能够替代进口，在国内外市场具有很强的竞争力。如原龙游造纸厂，1961年就生产感光原纸，技术国内领先，1980年开始生产字典纸，1986年开始生产铝箔衬纸，1987年自行研制印刷型水松原纸生产技术，领先国内，实现产品替代进口；仙鹤特种纸有限公司，主要生产装饰原纸、水松原纸、字典纸等。仙鹤牌装饰原纸的质量基本达到日本、德国、意大利等国家的高档原纸水平，占据了国内市场三分之二的份额，并出口国外市场；鑫丰农业特种纸股份有限公司开发生产的育果袋纸系列产品占据了国内30%以上市场份额，先后有6个产品列入“浙江省工业新产品”计划，技术水平处于国内先进；华邦纸业生产的壁纸原纸产量占全国的60%。

    （五）发展潜力较大。随着“工业立市”战略不断深入，特别是有针对性的出台了一系列产业扶持政策，特种纸产业招商和企业技改积极性被大大激发，特种纸产业呈现蓬勃发展生机。“大盛纸业”年产8万吨高档装饰原纸项目、“云丰纸业”年产5万吨食品包装用纸技改项目等，单个规模都较大。年内，“维达纸业”、“华邦纸业”、“晶鑫纸业”、“夏王纸业”、“仙鹤纸业”、“民德纸业”“金昌纸业”等一批技改项目已相继投产或即将投产。同时，近年新引进的一批特种纸企业，正成为我市特种纸产业发展的重要推动力量。年产2万吨经纬线纸和医用包装纸的“浙江金文纸业”，9月份已经投产；上海客商总投资2.3亿元的“浙江佳纬康”，本月上旬已经开始试生产；总投资3.6亿元的“浙江凯伦特”，年产5万吨高档建筑级装饰特种纸和10万吨白卡纸，一期项目也将提前半年于本月建成投产。正在安装设备的“大盛纸业”、“琅素实业”等几家企业，则将在明年相继投产。预计到今年年底，这些投入产能全面释放，全市高档特种纸产业产能将达到60万吨左右。

二、衢州特种纸发展中存在的主要问题

    衢州造纸行业竞争优势明显，行业发展空间巨大。但是面临复杂的政治、经济、社会环境，行业自身存在的问题也逐渐暴露。

   （一）资金制约。造纸生产对技术和设备要求高，是高投入、高产出的产业，对资金的需求量大。根据衢州造纸产业“十二五”发展规划，至2015年，全市特种纸产量将达到120万吨，目前在建项目多数存在资金不足的问题。

   （二）资源缺乏。衢州境内虽说森林覆盖面积大，但作为钱江源头，浙江的绿都氧吧，受政府保护等因素影响，缺乏造纸森林浆原料，制浆生产企业和煤炭等资源。影响了企业发展。

   （三）人才匮乏。在计划经济时代，龙游造纸厂是人才、技术输出的主体，援建了省内外一大批项目。近年来，随着全市造纸业的迅速扩张，造纸人才和产业工人供需矛盾显现，尤其缺少一批既懂技术又懂管理的复合型人才。

   （四）产业链缺损。全市造纸企业以纸张生产为主，上游缺少纸浆供应，下游缺少纸张需求大户，造成全市造纸产业两头在外，原料外进，产品外销，竞争力减弱。

三、衢州特种纸产业发展前景展望

    （一）总体目标 

    到2015年，基本建成全国重要的高档特种纸基地，特种纸产量占全国比重超过20%；形成衢江经济开发区、龙游经济开发区特种纸产业集聚群；规模以上特种纸企业污水全部实现达标排放。 

   （二）具体指标 

    ⑴ 特种纸产量：120万吨。 

    ⑵ 销售收入：180亿元，平均年增长35%以上，出口额占销售收入的10%以上；产业经济效益居全国地级市同行业前列。 

    ⑶ 规模企业：80家，其中5亿元以上企业10家，亿元以上企业30家。 

    ⑷ 产品品种培育：产品品种达到80个，每年新增产品8个以上。在国内占主导地位的品种10个，主导产品单个品种国内市场占有率在20%以上。 

    ⑸ 设备先进性：全市单机产能3000吨以上的特种纸生产设备达到本世纪初国际先进水平，国内处于领先水平。产业龙头企业主要设备采用DCS、QCS和CIMS技术。 

    ⑹ 产品质量：力争创造中国驰名商标或中国名牌产品2-3个，省级著名商标或浙江省名牌产品5-6个。 

    ⑺ 管理水平：销售收入5000万元以上企业全部通过国际质量体系认证(ISO9001)、国际环境保护体系认证(ISO14000)，规模企业全面通过清洁生产审核，亿元以上企业通过国际安全卫生体系认证(ISO18000)，上市企业1-2家。 

    ⑻ 环保要求：2007年底前淘汰年产2万吨以下废纸造纸企业。到2010年，特种纸产业COD排放总量控制在3000吨以下。 

（三）产业布局重点 

    规划产业布局以衢江区和龙游县为主，其它县（市、区）不再安排特种纸企业落户和项目建设。理由：一是现实基础。衢州市造纸工业企业数量、纸及纸板产量、产业工人数量、造纸技术力量的90%以上分布在衢江区和龙游县，而特种纸企业几乎全部集中在两区、县；二是要素配套较齐全。衢江区和龙游县都已规划有特种纸专业园区，用地、电力、供热等配套完善。两个园区分布在衢江沿岸，用水有保障，成本也较低。随着衢江航道的疏改，运输能力将得到提升，运输成本降低；三是集聚发展的需要。特种纸产业发展宜集中不宜分散。特种纸企业集聚发展，有利于水、电、气、治污等资源共享。实施产业集聚发展，可统一治污，集中排放，提高治理效果，降低治理成本。到2010年，形成以衢江经济开发区、龙游经济开发区为主，以高家镇工业区、湖镇镇工业区为辅的产业发展格局。造纸机械、纸制品加工等上下游产业布局以龙游城南工业区为主。 

    1、衢江经济开发区：开发区东扩新规划特种纸项目用地面积1平方公里，争取引进15家企业，形成30万吨的年生产能力。到2015年，衢江区形成60万吨以上的年生产能力。 

    2、龙游经济开发区：造纸区块总体规划面积2平方公里，引进30家以上特种纸企业入园集聚。到2015年，龙游县形成60万吨以上年生产能力。

（四）战略导向 

    1、实行差异化竞争战略。进一步做大现有产品总量，提高主导产品竞争力。引导企业实施差异化竞争，重视研发、引进、消化、吸收新产品、新技术，增加产品品种。鼓励企业建设产业技术研发机构，依托本地人才，加强与林、纸科研院所挂钩，加快推进新产品研发力度，把技术优势转化为产品优势，争取每年新增产品品种8个以上。到2015年，全市特种纸品种超过80个，其中10个在国内市场占主导地位，单个品种国内市场占有率在20%以上。 

    2、实施深加工发展战略。造纸产业是关联度很大的产业，能带动交通运输、制浆、化工、废纸回收、加工印刷及林业等产业的发展。目前全市造纸产业比较单一，以生产纸张为主。到2015年，全市木纤维浆的需求量将达到80万吨，要培育纸浆经营商，一个口子对外采购，或直接进口，以减少中间环节，降低成本。大力发展特种纸加工提升企业，培育印刷、包装、纸制品加工等行业的用纸大户和纸张专营商，鼓励企业引进先进技术与设备，开展特种纸原纸深加工、精加工，延伸产业链，提高产品附加值；鼓励引进新型化学助剂、胶料、填料和涂料生产企业，完善产业配套。 

    3、融入国际化发展战略。根据市场需求，有针对性地抓好特种纸产品的优质化、系统化、功能化，抓好产品开发和应用开发两个环节，提高产业的应变能力和产品的竞争能力，实现替代进口的目标并进入国际市场。注重引进外资，要分析研究国际上几家重点造纸财团的投资方向，主动联系，加强沟通，实现外资招商的新突破。鼓励企业与国际大企业集团开展技术、管理等方面的交流与合作。 

    4、产业招商战略。继续强化招商引资工作，认真探索和完善招商引资的新思路、新机制、新办法。依托本市产业基础、区位、人才、水资源等优势，把产业招商、资源招商、环境招商有机结合，寻求招商引资的新突破。突出以商招商，利用先期投资业主的关系，引进项目。建立一支了解产业情况、熟悉产业重点产品、掌握产业主要技术、把握招商政策、具有一定谈判能力的专业人士招商队伍，外派招商，提高产业招商的针对性和有效性。从2011年到2015年，争取平均每年引进特种纸企业5家以上，新增产能10万吨以上，确保特种纸产业平均每年投入不低于8亿元。 

    5、龙头企业带动发展战略。引导企业开展发展战略研究，明确发展方向、发展目标、发展重点，落实发展措施，不断壮大企业规模；鼓励企业加大技术改造投入，加快淘汰落后生产能力，到2015年，全市产能3000吨以上的特种纸生产线设备达到国内领先水平，国际二十一世纪初先进水平；发挥市场配置资源作用，采取资本经营等方式，引导企业实施联合兼并，发展企业集团，提升产权制度，提高管理水平；积极创造条件，支持重点企业规范上市；择优培育一批“小而精”、“小而专”的小型巨人企业，逐步形成大型企业集团化、中小企业特色化的发展格局；鼓励企业挂靠国家、省级科研、质量管理等部门，创建国家、省级研究中心、研究所、设计院所、质量检测中心等，形成特种纸产业产、学、研一体化的发展体系。到2010年，全市特种纸产业形成销售收入超5亿元的企业3家，亿元以上企业10家，上市公司1-2家。建成省级以上技术中心5个，龙头企业建立质量检测中心。

四、保障措施

   （一）要素保障

    1、发展空间。针对高档特种纸产业特定的供水、供气、排污等生产要素特点，要实现40万吨产能的产业发展目标，合理规划空间布局并预留产业用地，为特种纸产业招商引资奠定良好的基础，实现水、汽、治污等基础设施共享，降低企业投资和运行成本。

    2、人才队伍。充分利用本地丰富的浙西造纸技工学校和衢江区职业中专等资源，开设特种纸产业技术人才培训班和产业工人专业班，开展定单式培训。同时，做好企业经营管理者素质培训，进一步提高企业中层以上干部的经营管理水平。

    3、资金需求。针对企业在开发新产品和技术改造上的资金需求，通过促进银企合作、积极向上争取资金、引进风险投资、加大财政贴息等措施，缓解企业资金压力。

    （二）项目保障

    1、加快项目推进。坚持把项目工作作为产业发展的主抓手，不断加大项目建设过程中的协调服务力度。重点围绕维达纸业、五洲纸业、夏王三期、仙鹤三期等在建和拟建项目，认真落实区、县领导联系重点项目制度，进一步建立健全项目推进责任体系，及时做好服务协调工作，化解项目建设过程中遇到的困难，促进项目早开工早投产。通过重点项目建设，迅速提升产业规模，培育产业集群，形成产业发展新动力，提高产业生产集中度和产业关联度。

    2、加大招商力度。把招商引资作为保障特种纸产业发展后劲的主要途径，通过积极推进产业招商，进一步完善产业链。围绕产业定位和上下游配套，加强产业关键项目、补链项目、配套项目的谋划，针对产业链薄弱环节和市场需求信息来建立招商项目备选库，实行动态管理。建立特种纸产业招商局，明确招商的重点区域和重点项目，通过以商招商、定点招商、中介招商等方式，加强与产业集聚地和产业龙头企业的对接力度,逐步扩大特种纸产业的总量和质量。在招商引资考核上，要对特种纸生产项目予以倾斜，对引进特种纸大项目予以重奖。

    （三）政策保障

    1、完善产业发展长效工作机制。进一步完善高档特种纸产业发展工作例会制度和协调会议制度，定期或不定期的召开协调会议，及时解决企业遇到的困难与问题。

    2、建立特种纸产业发展专项基金。每年从工业发展基金中拿出一定资金，设立产业发展专项奖励资金，引导企业从产学研合作、技术改造、市场品牌建设等环节提升创新能力，深入实施品牌战略，加快培育一批特种纸品牌企业，努力打响特种纸区域品牌，打造中国特种纸产业基地。扶持优势骨干企业通过完善法人治理结构、资产重组等方式实现聚合式发展，鼓励企业上市。

    （四）服务保障

    1、搭建产业交流平台。一是要充分发挥“衢州市特种纸行业协会”协会的纽带桥梁作用，加强企业家的交流合作，促进产业良性循环发展。二是要通过举办“科工会”、“高档特种纸产业发展论坛”、承办中国特种纸委员会年会等形式，组织科研院所与企业开展交流，加强信息互通、人才交流、技术合作，从而提高企业整合资源的能力和技术开发水平，提升企业发展水平和档次。

    2、搭建产业服务平台。首先要建设好网络服务平台，通过网络信息服务平台，筹建“中国.衢州特种纸产业基地网”，及时发布产业动态和信息，宣传衢州高档特种纸产业和企业，提高衢州高档特种纸产业的知名度。其次要建立产业机械维修服务平台。针对特种纸生产线机械维修难、时间长的特点，建立特种纸机械维修服务中心，解决特种纸产业机械维修难题。促进全市特种纸产业健康、持续、快速发展，为全市工业经济发展作出更大贡献。